Внебюджетными фондами государства называют совокупность финансовых средств, они находятся в распоряжении местных или центральных органов власти и имеют целевое назначение. Они и формируют финансовую систему страны.
Социально-экономическая роль внебюджетных фондов
Основное предназначение фондов – реализация конституционных прав граждан на пенсии, социальное страхование, пособия по безработице, медицинскую помощь.
Доходы и расходы таких фондов определяются в рамках Бюджетного кодекса РФ. Внебюджетные государственные фонды можно подразделить на социальные и экономические структуры. Всё зависит от источника формирования, а также масштабов использования и назначения.
Чаще всего экономические фонды — это источник накопления и использования средств для хозяйственных нужд, а социальные внебюджетные фонды идут на формирование пенсионных, страховых резервов, одним словом на то, что касается социальной защиты.
Интересно, что государственные внебюджетные фонды появились до государственного бюджета. Сначала это были особые счета и фонды. Государство развивалось, и возникла необходимость больше привлекать денежные средства. Так и появились государственные внебюджетные фонды. Сегодня они позволяют направлять деньги на конкретные цели.
Можно выделить несколько причин появления внебюджетных фондов.
1. Необходимость в социальной защите.
2. Целевое использование финансовых средств.
3. Необходимость оперативно решать социальные проблемы.
4. Финансирование так называемых территориальных нужд.
5. Появление принципиально новых методов распределения финансов при переходе к рыночной экономике.
6. Необходимость покрытия дефицита бюджета через кредитный механизм.
Государственные внебюджетные фонды включают в себя поступления:
— целевые налоги и сборы;
— средства госбюджета;
— отчисления от прибыли организаций;
— прибыль от коммерческой деятельности лиц, а также фондов;
— займы;
— другие доходы в рамках законодательных актов.
Материальным источников выступает и национальный доход.
Основные особенности внебюджетных фондов
1. Планируются органами государственной власти и имеют строгую целевую направленность.
2. Финансовые средства, которые находятся в распоряжении внебюджетного фонда, иногда используются для покрытия государственных расходов, которые не включены в основной бюджет.
3. Формируются за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц.
4. Тарифы взносов представлены в виде налоговых платежей.
5. Средства фонда — это собственность государства.
6. Учет внебюджетных фондов и расходов осуществляется в рамках распоряжения Правительства РФедерации или правления фонда.
На территории РФ можно выделить несколько государственных внебюджетных фондов:
1. Пенсионный фонд РФ.
2. Фонд социального страхования РФ.
3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
4. Фонд занятости.
5. Еще около 40 прочих фондов
1. Пенсионный фонд Российской Федерации
Средства идут на пенсионные выплаты. Бюджет пенсионного фонда формируются за счет страховых взносов, финансовых санкций, средств федерального бюджета, доходов от инвестирования временно свободных финансовых средств обязательного пенсионного страхования, добровольных взносов организаций или физических лиц, других источников пополнения фонда.
Средства бюджета Пенсионного фонда не подлежат изъятию.
Виды пенсий:
1. Трудовая пенсия .
2. За выслугу лет.
3. Социальная.
4. Пенсия военнослужащим и их семьям.
5. Пособия матерям — одиночкам.
6. Выплаты лицам, пострадавшим от техногенных или радиационных катастроф.
2. Фонд социального страхования Российской Федерации
Этот фонд, можно сказать, второй по значимости. Его основное предназначение — выплаты по родам, уходу за ребенком, временной нетрудоспособности, для санаторно-курортного лечения и т.д.
Фонд пополняется за счет добровольных взносов организаций и других хозяйствующих субъектов, добровольных взносов юрлиц и граждан, доходов от инвестирования временно свободных средств, ассигнований из республиканского бюджета РФедерации с целью покрытия расходов по предоставлению льгот, например, лицам, пострадавших от радиации.
3. Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации (ФОМС)
Через него денежные средства идут в страховые компании. Средства ФОМС идут для оплаты лечения, финансирования медицинских программ. Страховой полис является основанием и гарантией на оказание бесплатной медицинской помощи.
Похожие новости :
19.12.2010 | ???????: Финансы.