Что делать, если банк заблокировал Ваши деньги на счете
Опубликовано: 27.08.2017
Блокировка расчетного счета – событие кризисное для любой организации или предпринимателя, ведь это означает фактическую остановку деятельности и риск наступления множества неблагоприятных последствий от предъявления контрагентами претензий в связи с просрочкой платежа до полной утраты возможности заключения новых контрактов. Между тем, как свидетельствует практика, последнее время ситуация, когда банк блокирует счет и отказывает в проведении расходных операций, случается все чаще и чаще. Банкиры ссылаются на свои обязанности по выявлению незаконных финансовых операций, целью которых является легализация доходов, полученных преступным путем, или финансирование терроризма.
Давайте разберемся, какие полномочия действительно имеются у банков, и что делать компании, если банк отказывается проводить платежи по ее счетам.
Блокировка счета или отказ в проведении операции?
Начнем с того, что необходимо различать две различные процедуры – приостановление операций по счету и приостановление проведения конкретной финансовой операции.
[НЗ: 754] Сбербанк блокирует карты за перевод денег
Банк имеет право приостановить полностью все операции по счету («заморозить» счет) только в том случае, если владелец этого счета внесен в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Этот перечень размещен на официальном интернет-сайте Росфинмонторинга.
Как Сбербанк блокирует карточки неугодных
Во всех остальных случаях решение о полном блокировании счета может принять только Росфинмониторинг или суд.
При этом Росфинмониторинг вправе «заморозить» счет на срок до 30 суток и только в случае, если имеется информация о причастности владельца счета к террористической деятельности (в том числе к финансированию терроризма). На более длительное время счет может быть заблокирован только по решению суда.
Понятно, что такие ситуации на практике встречаются достаточно редко.
А вот отказы банка в проведении тех или иных конкретных операций по счету – перечислений денежных средств на счета третьих лиц или выдачи наличных – встречаются все чаще и чаще. Вызвано это усилением контроля государства за финансовыми операциями граждан и организаций и противодействием «обналичиванию» денежных средств и вывода их из-под опять-таки государственного контроля.
Право банка отказать в совершении операции по счету
Право банка отказать в проведении операции по счету предусмотрено пунктом 11 статьи 7 закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
В проведении операции может быть отказано в двух случаях: если клиентом по требованию банка не предоставлены запрошенные им документы, касающиеся подлежащей проведению финансовой операции, либо если у работников банка при выполнении контрольных процедур возникли подозрения, что операция совершается в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.
Какие же операции могут привлечь внимание банка?
Закон № 115-ФЗ определяет операции, подлежащие обязательному контролю. Это операции, совершаемые на сумму 600 тыс.руб. и более, перечень которых приведен в статье 6 закона: снятие со счета и зачисление на счет наличных денежных средств, покупка или продажа иностранной валюты физическим лицом, предоставление и получение юридическими лицами беспроцентных займов, получение или предоставление имущества по договору лизинга и т.д.
Операции, связанные с приобретением или продажей недвижимости, подлежат обязательному контролю, если они совершаются на сумму 3 млн.руб. и более.
Однако это совершенно не означает, что операции на меньшие суммы не будут контролироваться банком. Арбитражные суды соглашаются с банками в том, что пороговая сумма по операциям, имеющим признаки необычной сделки, определяется кредитной организацией в каждом конкретном случае, так как законодательством данная сумма не установлена (см., напр., Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 01.10.2015 N Ф09-7159/15 по делу N А60-7882/2015).
На практике могут быть приостановлены операции на совершенно незначительные суммы, не превышающие 50 тыс.руб., если банк счел их «подозрительными».
Признаки, указывающие на необычный характер сделки, приведены Банком России в Положении о требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утв. 02.03.2012 N 375-П.
Согласно этого нормативного акта, о «подозрительности» операции свидетельствуют следующие признаки: